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《中國金融》|人民銀行科技司司長李偉:穩(wěn)妥有序推進(jìn)金融領(lǐng)域人工智能大模型應(yīng)用

發(fā)表時間:2025-05-13

導(dǎo)讀:在智能化時代,大模型不只是金融服務(wù)降本增效的“工具”,更是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎,是驅(qū)動金融變革的關(guān)鍵力量
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作者|李偉「中國人民銀行科技司司長」
文章|《中國金融》2025年第9期
習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),面對新一代人工智能技術(shù)快速演進(jìn)的新形勢,要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,堅(jiān)持自立自強(qiáng),突出應(yīng)用導(dǎo)向,推動我國人工智能朝著有益、*、公平方向健康有序發(fā)展。我們要把握歷史機(jī)遇、迎接現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),穩(wěn)妥有序推進(jìn)人工智能大模型應(yīng)用,加快金融數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,為做好金融“五篇大文章”和推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展注入智慧動能。

以史為鑒,準(zhǔn)確把握大模型發(fā)展帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇
人工智能技術(shù)發(fā)展的脈絡(luò)梳理?;仡櫄v史,人工智能技術(shù)發(fā)展演進(jìn)已走過70余年,從圖靈提出“機(jī)器能否思考”到今天的大模型時代,大致經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。*階段(20世紀(jì)50年代~20世紀(jì)末),1956年達(dá)特茅斯會議*提出了“人工智能”概念,之后符號主義、聯(lián)結(jié)主義、機(jī)器學(xué)習(xí)等理論相繼被提出,基于規(guī)則的專家系統(tǒng)開始在醫(yī)療診斷、金融風(fēng)控等領(lǐng)域落地應(yīng)用。這時的專家系統(tǒng)本質(zhì)上是“白盒”模型,無法從數(shù)據(jù)中自動學(xué)習(xí)知識,需要人工將知識編譯成規(guī)則讓機(jī)器去運(yùn)行。第二階段(21世紀(jì)初~2017年),2006年杰弗里·辛頓在Science期刊發(fā)表論文提出深度學(xué)習(xí)理論,克服了神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)層數(shù)擴(kuò)展的技術(shù)瓶頸,為深度學(xué)習(xí)快速發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。之后,深度學(xué)習(xí)算法在圖像識別、語音識別、自然語言處理等領(lǐng)域應(yīng)用并取得了良好效果。2016年DeepMind研制的AlphaGo圍棋程序戰(zhàn)勝**李世石,引起了全*的關(guān)注。這一時期的模型參數(shù)還比較小,只能完成特定任務(wù)、解決特定問題,不具備生成和泛化能力。第三階段(2017年以來),2017年谷歌研究團(tuán)隊(duì)提出Transformer算法架構(gòu),引入自注意力機(jī)制,顯著提高了模型的并行計(jì)算能力和長序列處理表現(xiàn)。2020年OpenAI推出GPT-3,模型參數(shù)規(guī)模達(dá)到千億量級,展現(xiàn)出前所未有的語言理解、內(nèi)容生成和泛化能力。此后,大模型能力不斷提高,GPT-4o實(shí)現(xiàn)了跨模態(tài)語義貫通,GPT-o1通過長思維鏈實(shí)現(xiàn)復(fù)雜問題推理求解;DeepSeek系列模型憑借低成本、高性能、高開放性的優(yōu)勢,打破了“高算力和高投入是發(fā)展人工智能*途徑”的固有認(rèn)知,開辟了大模型技術(shù)發(fā)展的新方向。
人工智能技術(shù)發(fā)展的規(guī)律分析??v觀歷史,人工智能技術(shù)發(fā)展伴隨著算法、算力、數(shù)據(jù)三要素的交替演進(jìn)、協(xié)同作用,也是技術(shù)與應(yīng)用相互促進(jìn)、螺旋迭代的過程。深刻認(rèn)識人工智能技術(shù)發(fā)展規(guī)律,對于把握智能化時代戰(zhàn)略機(jī)遇具有重要意義。*,算法是人工智能技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)。自人工智能概念被提出以來,算法研究始終處于學(xué)術(shù)探索的核心地位。這是因?yàn)樗惴◤睦碚撋蠜Q定了人工智能技術(shù)發(fā)展的上限和空間,算法存在缺陷則人工智能技術(shù)發(fā)展勢頭可能被遏制,算法實(shí)現(xiàn)突破則人工智能技術(shù)可能迎來新的發(fā)展機(jī)遇。例如,1957年弗蘭克·羅森布拉特發(fā)明感知機(jī),神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法便已萌芽,但因馬文·明斯基證明單層感知機(jī)無法解決非線性分類問題使神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)研究陷入沉寂。直到深度學(xué)習(xí)理論被提出,通過無監(jiān)督預(yù)訓(xùn)練緩解梯度消失問題,才為后續(xù)深層神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展鋪平道路。第二,算力和數(shù)據(jù)是人工智能技術(shù)發(fā)展的“土壤”和“肥料”。算法雖從理論上奠定了人工智能技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ),卻只是種下了一粒“種子”,沒有充足的算力“土壤”和數(shù)據(jù)“肥料”,也難以生根發(fā)芽、開花結(jié)果。例如,深度學(xué)習(xí)理論剛被提出時沒有引起很大的反響,原因就是算力、數(shù)據(jù)條件不具備。隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展使數(shù)據(jù)井噴式增長、智能芯片逐步成熟使算力跨越式突破,2012年杰弗里·辛頓的團(tuán)隊(duì)基于深度學(xué)習(xí)算法訓(xùn)練出的模型,在ImageNet視覺識別挑戰(zhàn)賽中一舉奪魁,才讓深度學(xué)習(xí)從眾多機(jī)器學(xué)習(xí)算法中脫穎而出。第三,應(yīng)用是檢驗(yàn)人工智能技術(shù)發(fā)展成效的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用實(shí)踐是檢驗(yàn)技術(shù)發(fā)展成效的“試金石”,能否落地應(yīng)用是影響人工智能技術(shù)發(fā)展興衰成敗的關(guān)鍵因素。20世紀(jì)八九十年代,專家系統(tǒng)興起是因?yàn)樗屓藗兛吹饺斯ぶ悄芗夹g(shù)落地應(yīng)用的希望,初步解決了人工智能“能不能用”的問題。2020年以來,GPT系列模型開啟新一輪的人工智能熱潮,是因?yàn)槠浯蠓嵘四P托阅芎蛻?yīng)用邊界,解決了人工智能“好不好用”的問題。2025年春節(jié)以來,DeepSeek引起廣泛關(guān)注,是因?yàn)樗ㄟ^算法架構(gòu)和工程優(yōu)化,大幅降低了大模型應(yīng)用門檻,解決了人工智能“用不用得起”的問題。
人工智能金融應(yīng)用的前景展望。在深度學(xué)習(xí)算法、大數(shù)據(jù)、強(qiáng)算力的協(xié)同共振下,以大模型為代表的新一代人工智能技術(shù)產(chǎn)生了“智能涌現(xiàn)”現(xiàn)象,內(nèi)容生成、泛化遷移、邏輯推理、交互對話等能力實(shí)現(xiàn)跨越式提升,開啟了人工智能“大航海”時代。金融業(yè)一直以來都是技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的先行者,憑借豐富的應(yīng)用場景、海量的數(shù)據(jù)資源和扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ),必將成為大模型生根發(fā)芽的沃土。從金融機(jī)構(gòu)來看,大模型正逐步成為新一代“智慧大腦”,可統(tǒng)籌任務(wù)規(guī)劃調(diào)度、串聯(lián)復(fù)雜金融業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)能力有效整合和業(yè)務(wù)高效協(xié)同,甚至有望催生全新金融模式,拓寬金融生產(chǎn)的可能性邊界,實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營模式變革升級。從金融市場來看,大模型可大幅提升供需雙方信息獲取、分析、處理能力,幫助金融機(jī)構(gòu)深入洞察市場趨勢、精準(zhǔn)定位潛在客群、不斷拓寬服務(wù)范圍,幫助用戶提升金融認(rèn)知能力和素養(yǎng),紓解供需間信息不對稱問題,提升金融市場有效性。從金融監(jiān)管來看,大模型有助于理清監(jiān)管報(bào)送數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系和層次結(jié)構(gòu),將監(jiān)管規(guī)則形式化、數(shù)字化和程序化,挖掘分析金融機(jī)構(gòu)展業(yè)情況和關(guān)聯(lián)關(guān)系,準(zhǔn)確識別違規(guī)行為,提高風(fēng)險預(yù)警處置效率,提升監(jiān)管的穿透性、統(tǒng)一性與有效性??梢灶A(yù)見,未來人工智能在金融領(lǐng)域的應(yīng)用將不斷深化,逐步從特定任務(wù)提質(zhì)增效的“輔助工具”演變?yōu)槎嘣I(lǐng)域賦能增智的“智能中樞”,大幅提升金融全要素生產(chǎn)率。同時要清醒認(rèn)識到,人工智能歷經(jīng)波折沉淀才走到今天,未來的路也絕非朝夕之功。要做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,有“啃骨頭”的精神、“釘釘子”的勁頭,邊探索、邊應(yīng)用、邊完善,形成以應(yīng)用促創(chuàng)新、以應(yīng)用促提升的良性循環(huán),推動人工智能技術(shù)不斷螺旋迭代、創(chuàng)新發(fā)展。

未雨綢繆,充分認(rèn)識大模型應(yīng)用潛在的風(fēng)險挑戰(zhàn)
客觀來說,大模型應(yīng)用還存在一些潛在風(fēng)險,面臨諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),距離全面深度融入金融價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈還需跨越不少艱難險阻。
算法模型問題較為突出。一是模型幻覺問題。受訓(xùn)練數(shù)據(jù)偏差、算法內(nèi)在缺陷等因素影響,大模型可能生成看似合理、實(shí)則與常識或事實(shí)相悖的內(nèi)容,且推理增強(qiáng)模型因推理復(fù)雜性可能導(dǎo)致幻覺問題更加突出。二是模型共振問題。若金融機(jī)構(gòu)普遍采用相同大模型,模型同質(zhì)化可能導(dǎo)致“羊群效應(yīng)”和市場共振,進(jìn)而引發(fā)跨機(jī)構(gòu)、跨市場的連鎖反應(yīng),增加順周期性金融風(fēng)險。三是算法黑箱問題。由于模型規(guī)模龐大、工作原理復(fù)雜,大模型極大增加了對模型運(yùn)行機(jī)理、輸出結(jié)果的解讀難度,進(jìn)一步加劇了算法黑箱問題。雖然推理增強(qiáng)模型可輸出推理過程,但可解釋性仍然有限,難以完全滿足金融應(yīng)用中對模型透明度和可靠性的要求。
智能算力緊缺形勢嚴(yán)峻。大模型的訓(xùn)練和推理高度依賴智能算力的支撐,DeepSeek的技術(shù)突破雖大幅降低了大模型應(yīng)用門檻,但隨著大量使用者涌入,總體算力需求可能“不降反增”,引發(fā)“杰文斯悖論”。我國金融領(lǐng)域機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、場景復(fù)雜多樣、用戶基數(shù)龐大,大模型金融應(yīng)用的算力需求將不斷攀升,智能算力供給結(jié)構(gòu)性短缺、芯片配套生態(tài)不夠完善等問題或?qū)⒏鼮橥怀觥?/div>
數(shù)據(jù)*風(fēng)險不容忽視。
科技倫理隱患成為挑戰(zhàn)。若大模型在訓(xùn)練對齊過程中缺乏倫理約束,或受到不當(dāng)獎勵機(jī)制誘導(dǎo),可能在性別、種族、地域等方面存在偏見,生成有違倫理道德的歧視性、不公平的內(nèi)容。例如,基于大模型將不同用戶群體“標(biāo)簽化”并實(shí)施差別定價,損害金融公平性和普惠性;或違反金融消費(fèi)者適當(dāng)性原則,構(gòu)建信息繭房,擾亂金融市場競爭秩序、阻礙消費(fèi)者自主選擇。
配套法規(guī)制度有待完善。當(dāng)前大模型在金融機(jī)構(gòu)辦公運(yùn)營、客戶服務(wù)、風(fēng)控合規(guī)等領(lǐng)域已有不少應(yīng)用。未來,隨著大模型的金融業(yè)務(wù)參與度不斷加大、自主性不斷提高,如何界定大模型的角色權(quán)責(zé)和使用邊界將成為新挑戰(zhàn)。例如,若大模型應(yīng)用造成金融用戶利益損失,如何客觀公正判定責(zé)任歸屬?如何建立負(fù)責(zé)任的治理體系,既保障金融機(jī)構(gòu)正當(dāng)利益又維護(hù)金融用戶合法權(quán)益?這些問題將成為大模型監(jiān)管治理的重要課題。

注重實(shí)效,系統(tǒng)推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型
在智能化時代,大模型不只是金融服務(wù)降本增效的“工具”,更是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎,是驅(qū)動金融變革的關(guān)鍵力量。金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識新一代人工智能技術(shù)的戰(zhàn)略定位,準(zhǔn)確把握金融數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的深刻內(nèi)涵,切實(shí)將數(shù)智化元素深度融入金融業(yè)務(wù)全流程、金融服務(wù)全鏈條,加快健全與智能化發(fā)展相適配的現(xiàn)代金融體系。
構(gòu)建適配轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)。在戰(zhàn)略規(guī)劃方面,金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自上而下的統(tǒng)籌謀劃,主動將數(shù)智化轉(zhuǎn)型融入金融強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè)大局,制定全方位數(shù)智化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃,明確實(shí)施路線圖和時間表,優(yōu)化轉(zhuǎn)型成效評價與激勵體系,營造支持智能化創(chuàng)新的良性氛圍。在組織機(jī)制方面,要加快構(gòu)建企業(yè)級數(shù)智化轉(zhuǎn)型統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,建立“一把手”負(fù)責(zé)制,探索打造業(yè)技融合、市場導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動的敏捷化組織架構(gòu),強(qiáng)化前中后臺協(xié)同、上下左右聯(lián)動和業(yè)務(wù)開發(fā)運(yùn)維一體化,為金融數(shù)智化轉(zhuǎn)型提供組織保障。在技術(shù)架構(gòu)方面,要探索構(gòu)建兼容異構(gòu)算力、云邊端協(xié)同的智能算力底座,建設(shè)涵蓋脫敏、清洗、標(biāo)注、評估、質(zhì)量管理和*保護(hù)的大模型數(shù)據(jù)治理體系,打造兼容不同模型架構(gòu)、支持多元模型協(xié)同調(diào)度和模塊化供給的智能中臺,為金融數(shù)智化轉(zhuǎn)型筑牢技術(shù)基礎(chǔ)。在人才培養(yǎng)方面,要加強(qiáng)與研究機(jī)構(gòu)、高等院校的對接合作,通過專項(xiàng)培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、聯(lián)合實(shí)踐等方式,加快培育懂AI技術(shù)、知業(yè)務(wù)、會管理的復(fù)合型人才,營造持續(xù)學(xué)習(xí)和鼓勵創(chuàng)新氛圍,全方位提升全體員工的智能素養(yǎng)。
探索人機(jī)協(xié)同的經(jīng)營模式。隨著大模型技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新突破,特別是智能體逐步成熟,人工智能既可像人一樣思考、分析、規(guī)劃、記憶,又能結(jié)合RPA等技術(shù)執(zhí)行具體業(yè)務(wù)流程,有望成為既有“大腦”又有“手腳”的“數(shù)字員工”,這將給企業(yè)經(jīng)營模式帶來深刻變革。一是要應(yīng)時而變。金融機(jī)構(gòu)要穩(wěn)妥推動經(jīng)營模式從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動、人力驅(qū)動向數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機(jī)協(xié)同轉(zhuǎn)型,逐步實(shí)現(xiàn)工作方式從“人使用AI”“AI輔助人”向“人與AI協(xié)作”“人監(jiān)督AI執(zhí)行”轉(zhuǎn)變,著力提升經(jīng)營管理智能化水平。二是要智圓行方。充分發(fā)揮人工智能的高效性和人的創(chuàng)造性,讓大模型處理事務(wù)性、操作性、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作,讓人從事更具戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性和價值性的業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)人工智能與人的優(yōu)勢互補(bǔ)。同時,要建立風(fēng)險管理與監(jiān)督機(jī)制,確保最終決策由人作出、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有人監(jiān)督干預(yù),實(shí)現(xiàn)大模型應(yīng)用風(fēng)險可控。三是要以人為本。妥善處理好人與人工智能之間的關(guān)系,讓人工智能服務(wù)“人”,而不是替代“人”、壓榨“人”。對外服務(wù)要以用戶為中心,從增強(qiáng)服務(wù)普惠性、保護(hù)用戶權(quán)益、維護(hù)金融公平的角度來設(shè)計(jì)使用大模型;對內(nèi)管理要以員工為中心,將大模型用于解放生產(chǎn)力、提高勞動生產(chǎn)率和提升員工幸福感。
堅(jiān)持集約高效的實(shí)施路徑。當(dāng)前,通用基礎(chǔ)大模型缺乏對金融專業(yè)知識的系統(tǒng)掌握,未經(jīng)過金融業(yè)務(wù)的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,距離金融應(yīng)用存在“知識鴻溝”,直接應(yīng)用于專業(yè)性強(qiáng)的復(fù)雜金融場景往往幻覺率較高、難以滿足業(yè)務(wù)需要。因此,打造金融大模型、提升大模型金融知識水平是推進(jìn)大模型金融應(yīng)用的必由之路,這需要在算力、數(shù)據(jù)、人才等方面投入大量資源,需要我們堅(jiān)持集約化的發(fā)展路徑。大型金融機(jī)構(gòu)要勇于創(chuàng)新、賦能行業(yè),強(qiáng)化金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)標(biāo)注和知識挖掘,綜合運(yùn)用二次訓(xùn)練、微調(diào)、知識蒸餾等手段,構(gòu)建掌握金融知識、適用不同場景、適配不同任務(wù)的金融大模型矩陣,探索多元模型“取長補(bǔ)短”的協(xié)同作業(yè)模式,更好滿足金融業(yè)務(wù)場景多樣化應(yīng)用需求,在深化提升大模型應(yīng)用能力的同時發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,助力提升行業(yè)整體智能化水平。中小金融機(jī)構(gòu)要以我為主、善借外力,可依托成熟框架,運(yùn)用提示工程、檢索增強(qiáng)生成等技術(shù)對通用基礎(chǔ)大模型進(jìn)行輕量化適配;也可在依法合規(guī)、保障*的前提下,探索利用公共智算中心、超算中心等外部算力資源,疊加本地?cái)?shù)據(jù)集開展模型訓(xùn)練和微調(diào),降低算力設(shè)施建設(shè)和模型訓(xùn)練成本。同時,可充分發(fā)揮金融基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等的紐帶作用,按照“共建共享共用”理念,整合產(chǎn)學(xué)研用各方資源,探索建設(shè)“人工智能+”金融行業(yè)應(yīng)用支撐能力,通過共建聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、算力基礎(chǔ)設(shè)施、金融語料庫和數(shù)據(jù)集等方式,讓廣大中小金融機(jī)構(gòu)更好搭上智能化發(fā)展快車。
提升重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)水平。在科技金融方面,探索運(yùn)用大模型等技術(shù)開展海量數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析和復(fù)雜模式識別,強(qiáng)化科技領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)經(jīng)營狀況、市場形勢變化的動態(tài)跟蹤分析,建立對科技型企業(yè)的全景畫像和精準(zhǔn)觸達(dá)機(jī)制,提升投融資效率和精準(zhǔn)度,促進(jìn)金融服務(wù)觸達(dá)更多初創(chuàng)期、成長期企業(yè)。在綠色金融方面,研究運(yùn)用大模型、區(qū)塊鏈等技術(shù)深度挖掘企業(yè)碳賬戶、碳排放、ESG評分、能源消耗水平等綠色數(shù)據(jù)價值,開展定性定量綜合分析,提高綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目智能識別能力,強(qiáng)化對“洗綠”“漂綠”等行為的智能監(jiān)測預(yù)警,持續(xù)提升綠色金融服務(wù)可得性和精準(zhǔn)性。在普惠金融方面,研究運(yùn)用大模型、大數(shù)據(jù)等技術(shù)進(jìn)行抽象特征分析、長尾需求挖掘,精準(zhǔn)識別小微民營企業(yè)、弱勢群體金融需求和典型特點(diǎn),提供更加精準(zhǔn)的個性化、定制化金融服務(wù),持續(xù)拓展普惠金融服務(wù)半徑、降低邊際成本。在養(yǎng)老金融方面,充分發(fā)揮大模型的語言理解、情感識別、多模態(tài)交互等優(yōu)勢,創(chuàng)新設(shè)計(jì)適配老齡化需求的金融產(chǎn)品服務(wù),為老年群體提供更友好、更有溫度的服務(wù)體驗(yàn)。在數(shù)字金融方面,研究運(yùn)用大模型深化數(shù)字化治理、敏捷化創(chuàng)新、自動化風(fēng)控、智能化營銷體系建設(shè),提高金融服務(wù)便利性和*性,提升金融消費(fèi)者保護(hù)能力,全面增強(qiáng)金融核心競爭力。

與時俱進(jìn),著力提升金融數(shù)字化、智能化治理水平
在推動大模型金融應(yīng)用的同時,要下大力氣健全與新一代人工智能發(fā)展相適配的金融監(jiān)管機(jī)制和治理體系,著力營造良好發(fā)展環(huán)境,守住金融*底線。
深化創(chuàng)新監(jiān)管工具運(yùn)用。大模型金融應(yīng)用是向未知領(lǐng)域的探索,應(yīng)用得當(dāng)可為金融創(chuàng)新注入新動能,應(yīng)用不當(dāng)也可能引發(fā)新風(fēng)險。我們要秉持技術(shù)中性的原則,堅(jiān)持包容審慎的監(jiān)管理念,深化金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具的運(yùn)用,著力營造“允許出錯、及時糾錯、快速改錯”的創(chuàng)新氛圍,以法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則為準(zhǔn)繩劃定剛性底線,運(yùn)用信息披露、公眾監(jiān)督等方式設(shè)置柔性邊界,支持金融機(jī)構(gòu)、科技公司在風(fēng)險可控的真實(shí)市場環(huán)境中先行先試,持續(xù)打磨完善基于大模型的優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品,切實(shí)提升金融守正創(chuàng)新能力,有效破解大模型金融應(yīng)用治理的“科林格里奇”困境。
發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)作用。2024年9月,我國在聯(lián)合國會議上提出《人工智能能力建設(shè)普惠計(jì)劃》,推動建立人工智能*風(fēng)險評估的框架和標(biāo)準(zhǔn)。在此之前,中國人民銀行發(fā)布智能算法金融應(yīng)用信息披露指南和評價規(guī)范,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)及時披露智能算法決策機(jī)理、運(yùn)行邏輯和潛在風(fēng)險,強(qiáng)化智能算法全流程評價與管控。下一步,將加快制定大模型技術(shù)金融應(yīng)用*規(guī)范,按照分級分類管理思路,明確大模型金融應(yīng)用的*框架,根據(jù)場景類型提出分級*要求,筑牢防范人工智能技術(shù)風(fēng)險向金融領(lǐng)域傳導(dǎo)的“*網(wǎng)”。
加強(qiáng)監(jiān)管科技能力建設(shè)。大模型應(yīng)用的風(fēng)險隱蔽性更強(qiáng)、復(fù)雜度更高,給金融監(jiān)管帶來新挑戰(zhàn)。監(jiān)管手段也要與時俱進(jìn),我們要強(qiáng)化監(jiān)管科技應(yīng)用,加快健全自主可控*高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系,充分發(fā)揮金融基礎(chǔ)設(shè)施的廣泛聯(lián)接性和業(yè)務(wù)中樞作用,積極探索利用大模型技術(shù)提升金融管理能力,增強(qiáng)對大模型應(yīng)用的監(jiān)管效能。例如,前期人民銀行組織建設(shè)金融業(yè)網(wǎng)絡(luò)*態(tài)勢感知平臺,加強(qiáng)跨機(jī)構(gòu)、跨行業(yè)風(fēng)險情報(bào)共享和信息互通,持續(xù)提升傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)*風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力。下一步,將探索建設(shè)金融領(lǐng)域人工智能應(yīng)用風(fēng)險監(jiān)控平臺,進(jìn)一步強(qiáng)化大模型應(yīng)用風(fēng)險的多渠道態(tài)勢感知、綜合性分析評估和差異化應(yīng)對處置能力,提升大模型應(yīng)用的數(shù)字化監(jiān)管水平。
強(qiáng)化人工智能倫理治理。當(dāng)前,強(qiáng)化人工智能特別是大模型技術(shù)的倫理治理,已成為國際社會廣泛共識。中國等28個國家和歐盟共同發(fā)布《布萊切利宣言》,倡導(dǎo)以負(fù)責(zé)任的方式設(shè)計(jì)、開發(fā)和使用人工智能技術(shù)。前期,人民銀行發(fā)布《金融領(lǐng)域科技倫理指引》,明確建立負(fù)責(zé)任金融科技倫理治理體系的基本要求和行為準(zhǔn)則。下一步,要著力構(gòu)建協(xié)同共治的倫理治理格局。金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行金融服務(wù)主體責(zé)任,對金融消費(fèi)者負(fù)責(zé),探索建立企業(yè)級科技倫理審查和評估機(jī)制,依法合規(guī)將大模型運(yùn)用于開展守正向善、公平普惠的金融創(chuàng)新;科技公司要對合作的金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),主動研判、及時化解科技活動中存在的倫理風(fēng)險,保障研發(fā)的大模型產(chǎn)品*可靠、風(fēng)險可控,切實(shí)做到有技術(shù)不任性、有數(shù)據(jù)不濫用;自律組織要發(fā)揮行業(yè)自律作用,出臺更多有影響力的倫理治理倡議和自律公約,探索可落地的大模型倫理評估框架和工具,助力營造負(fù)責(zé)任的人工智能創(chuàng)新應(yīng)用環(huán)境;從業(yè)人員要恪守職業(yè)道德底線,提高人工智能倫理風(fēng)險認(rèn)識,自覺提升自身道德水平和倫理素養(yǎng)。
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